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回顾与展望:无人机实名登记发展之路
来源:中国民航网2019-01-23 16:20:00

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2018年12月和2019年1月,英国伦敦盖特威克和希斯罗机场先后曾因无人机干扰而关闭,数万名旅客滞留机场,成为比较严重的社会事件。再看2017年4月,我国西南地区多座民用机场也遭到无人机干扰,造成数百个航班延误或取消,给人民安全出行带来了严重威胁和影响。

中国民航局在2017年5月推出无人机实名登记,经过一年多的实行,无人机实名登记数量达28.9万架(截至2019年1月初),为摸清我国无人机现状提供了基础数据,为我国无人机规范化管理提供了基础手段。

对比无人机注册数量,我国民用飞机注册数量为7113架(截至2019年1月1日),每年的注册量为800多架。无人机实名登记系统则应用了“互联网+”等新技术和以用户为中心的新思维,从而实现了比民用飞机超出多个数量级的登记数量。全国无人机注册厂家1232个,无人机型号3521个,比2018年2月的644个厂家和2606个型号有大幅增长,这也反映出了我国无人机工业发展迅速,是未来中国制造的重要组成部分。

系统特点

回顾一年多来无人机实名登记的历程,实名登记系统交出了较满意的答卷。分析其原因,该系统有以下三方面特点:

1.注重?;ひ?,提高系统安全

从2017年5月4日民航局决定推出无人机实名登记系统开始,各部门仅用了半个月时间就完成了开发调试,该系统于当年5月18日上线。民航局根据系统在运行中的问题,迅速弥补了系统中出现的缺陷和不足,?;ち擞没б?。为用户注册提供了安全的环境,给用户吃了一颗定心丸。

2.重视科技手段,方便用户使用

实名登记系统采用手机号码作为实名载体,用户可自行申请,系统自动审核通过后自动获取登记标志。二维码登记标志是实名登记系统的管理核心,实现了实时查询无人机实名登记信息。

3.开发系统接口,实现数据流通

为方便无人机用户登记,提高无人机注册数据准确性,民航局与国内无人机厂家合作,开发了无人机厂家的数据接口。通过接口,无人机用户在完成无人机信息激活时,仅需要填写少量用户个人信息就可以同步完成无人机实名登记。该接口的应用减少了用户填报无人机信息的数量,不仅提高了填报数据的准确性,还提高了用户注册过程的满意度。目前,大疆等无人机公司已经开始使用该接口,取得了很好的效果,该接口将在全国推广。

改进方向

随着国家对无人机管理工作的推进,无人机实名登记系统将不断完善以满足用户和相关部门的需求。目前,改进方向主要是以下三方面:

1.进一步加强系统支持服务

由于实名登记系统是互联网服务系统,无人机用户在实名登记过程中会遇到多种问题。民航局将组织人员,对无人机实名登记系统提供支持,为无人机用户提供咨询等服务。

2.加强系统数据互联

民航局在无人机实名登记和经营许可系统上建立了数据接口,对经营许可系统中用户填报的无人机数据进行实时校验,实现数据多流动,用户少跑腿。未来,将继续开发与其他系统的接口,实现无人机实名登记数据的流动和共享。

3.探索厂家管理新思路

由于无人机注册用户和无人机厂家远远超过有人飞机,对无人机的管理必须寻找新的思路,无人机实名登记系统为无人机管理提供了一个成功的案例。未来,无人机管理更多地将依托信息系统等手段,依靠无人机制造厂家开展无人机实名登记和适航管理。(赵晋玉 作者系民航局适航审定司适航检查处副处长)

 

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